3/2007

Opetusministeriön palvelukeskushankkeesta on tullut esterata

OPM:n palvelukeskushanke on kuin esterata, jossa edetään kompastellen esteisiin. Kesän aikana hankkeen projektit ovat edenneet ja henkilöstöpoliittisia asioita on valmisteltu. Hallintoasetus ei ole edennyt kesäkaudella. Maan hallituksen budjetissa vuodelle 2008 on määräraha palvelukeskushankkeeseen. Yliopistolain muutos, joka muuttaisi yliopistojen oikeudellista asemaa on asetettu vireille.

Henkilöstöpoliittiset toimintaperiaatteet

OPM:n palvelukeskushankkeessa noudatettavat henkilöstöpoliittiset toimintaperiaatteet (hepo) ovat valmistuneet ja lähetetty tämän lehden ilmestyessä virastoihin ja laitoksiin. Asiakirja valmisteltiin hankkeen henkilöstöprojektissa ja ohjausryhmässä. Henkilöstöpolitiikka perustuu valtioneuvoston periaatepäätökseen, mutta sisältää hallinnonalakohtaisia yksityiskohtia.

Pääsopijajärjestöjen Pardian, Jukon ja JHL:n lisäksi YHL ja pardialainen jäsenliitto Valtion toimihenkilöliitto Valto lausuivat kantansa toimintaperiaatteisiin. Toimintaperiaatteissa olevaa kirjausta takuulisästä selkiytettiin. Sen sijaan epäilyjä herätti asiakirjan esitetty uusi kohta koulutus- ja kehittämispalkkiosta. Lausunnolla olleessa versiossa oli yhtenä tukimuotona yhden kuukauden ylimääräinen palkka. Tukimuoto kehittämispalkkio ei kohtele kaikkia hallinnonalan työntekijöitä tasapuolisesti. Pardia esitti koko palvelukeskushankkeen jäädyttämistä, kunnes yliopistojen oikeudellinen asema on selvitetty.

Opetusministeriön elokuussa pidetyssä yhteistoimintakäsittelyssä palveluskeskushankkeesta henkilöstöjärjestöt kiinnittivät huomiota pääosin samoihin asioihin kuin mitä olivat aikaisemmin tehneet antamissaan lausunnoissaan.  

Vuoden 2008 budjetissa on tehty varaus palveluskeskushankkeeseen liittyvistä kuluista. Talousarviossa on myös kirjaus palvelukeskuksen perustamisesta. Täysi toimintavalmius uudessa virastossa pitäisi saavuttaa vuoden 2009 lopussa.

Suomen Akatemian osalta lopullinen päätös kumpaan palvelukeskukseen tehtäviä siirretään on edelleen auki. Tutkijakoulutettavien talous- ja henkilöstöhallintoasioiden siirtämistä Suomen Akatemiaan suunnitellaan myös.

Kyselyt siirtymähalukkuudesta

Yliopistojen palvelukeskuksen hallintoasetusta valmistellaan vielä. Johtajaa ei voida palkata ennen kuin hallintoasetus on hyväksytty. Palvelukeskuksella ei näin ole toistaiseksi operatiivista johtoa. Siirtymähalukkuuskyselyt ovat kuitenkin lähdössä jo alkusyksystä. Hanketoimisto järjestää eri yliopistoissa ja asiakkuusprojektin virastoille useita keskustelutilaisuuksia, joissa on mahdollisuus esittää kysymyksiä hankkeen suunnittelijoille ja vastuuhenkilöille. Pääsopijajärjestöjen henkilöstöedustajat tai paikalliset luottamushenkilöt osallistuvat keskustelutilaisuuksiin.

Opetusministeriö on velvoittanut työnantajat nimeämään muutoksesta vastaavan henkilön ja huolehtimaan muutoksen hallinnan vaatimista henkilöstöresursseista. OPM:n hanketoimiston henkilöstökoordinaattori auttaa, opastaa ja koordinoi virastojen ja laitosten toimintaa henkilöstösuunnittelussa ja muutosprosessin läpivientiä.

Muutoshankkeet ja henkilöstöpolitiikka

YHL ja Pardia pitävät esillä palvelukeskusasiaa ja valtionhallinnon rakenteellista muutosta kaikissa tilaisuuksissaan. Luottamushenkilöitä koulutetaan asiassa ja YHL järjesti syyskuussa tilaisuuden, jossa muutoksista käytiin vuoropuhelua yliopistotyönantajan kanssa.

YHL ja Pardia valvovat, että yliopisto- ja virastotyönantajat noudattavat sovittuja henkilöstöpoliittisia periaatteita ja toteuttavat hyvää henkilöstöpolitiikkaa.

Paikalliset luottamushenkilöt tai allekirjoittanut ovat läsnä opetusministeriön järjestämissä keskustelutilaisuuksissa. Luottamushenkilöiltä voi kysyä neuvoja, kun pohtii omaa tilannetta.
Annan itse mielelläni lisätietoja hankkeesta ja tulen pyydettäessä puhumaan yhdistysten tilaisuuksiin ja pohtimaan asiaa kanssanne.

Edellisessä Universitas-lehdessä (2/2007) oli kirjoitus palvelukeskushankkeesta ja samassa numerossa kirjoitin myös henkilöstöpoliittista periaatteista.

Satu Henttonen
Pardian asiamies
040-524 9199, satu.henttonen@pardia.fi