1/2010

Oulun yliopisto käynnistää sopimuksettomassa tilassa yhteistoimintaneuvottelut henkilöstön vähentämistarkoituksessa

Oulun yliopisto on ilmoittanut käynnistävänsä ohjelman, jonka tavoitteena on tasapainottaa yliopiston talous vuoden 2012 loppuun mennessä. Syynä ohjelman toteuttamiselle on yliopiston perusrahoituksen supistuminen. Vuonna 2010 Oulun yliopistolla on 8-9 miljoonan alijäämä ja sitä tasapainotetaan rajuilla ja nopeilla toimenpiteillä.

Kuva: Matti Ruottinen

Tasapainottaminen tarkoittaa ilmoituksen mukaan henkilöstön vähentämistä. Vähennysten  on suunniteltu kohdistuvan lähes kokonaan opetuksen ja tutkimuksen tukihenkilöstöön (hallinto-, it-kirjasto-,laboratorio- ja tekninen henkilöstö) Yhteistoimintaneuvottelut käynnistetään helmikuun puolessa välissä. Neuvottelujen piirissä on kaikkiaan 1.600 yliopistolaista. Yliopiston ilmoittaman alustavan arvioin mukaan henkilöstön vähennystarve on 180 henkilötyövuotta. Neuvottelut koskevat yliopiston kaikkien yksiköiden tukitehtävissä työskenteleviä sekä Kajaanin yliopistokeskuksen, kasvatustieteiden tiedekunnan, tietojenkäsittelytieteiden laitoksen ja kielikeskuksen koko henkilöstöä. Keinovalikoimassa ovat eläkejärjestelyt, määräaikaisten työsuhteiden päättäminen, tehtäväjärjestelyt sekä mahdolliset irtisanomiset.

Yliopiston hallitus päättää toimenpiteistä kevään aikana. Yt-neuvottelut eivät koske yliopiston muiden yksiköiden tutkimus- ja koulutushenkilöstöä. Näiden yksiköiden rakenteellista kehittämistä jatketaan niiden itse laatimien suunnitelmien pohjalta.

Yliopistoissa ei ole voimassa olevaa luottamusmiessopimusta

Oulun yliopisto on toimittanut neuvottelukutsun henkilöstölle ja kehottanut henkilöstöryhmiä valitsemaan edustajansa neuvotteluihin. Uuden yliopistolain tultua voimaan 1.1.2010 ja  yliopistojen siirryttyä uuteen olomuotoonsa lakkasi samalla valtion virka- ja työehtosopimuksen soveltaminen yliopistoissa. Henkilöstön vähentämiseen liittyviä yhteistoimintaneuvotteluja käydään normaalitilanteessa henkilöstöjärjestöjen pääluottamusmiesten kanssa, Yliopistojen luottamusmiessopimukset oli sanottu irti ja päättymään vuoden 2009 lopussa. Sopimuksettomassa tilassa olevilla yliopistoilla ei siis ole voimassa olevaa luottamusmiessopimusta. Kuka siis edustaa henkilöstöä neuvotteluissa?

Miksi tämä hoppu?

Neuvotteluja yliopistojen työehtosopimuksesta käydään tiiviisti. YHL:n puheenjohtaja Kerttu Pellinen olisi toivonut, että Oulun yliopisto olisi malttanut mielensä niin kauan, että varsinaiset työehtosopimusneuvottelut olisi käyty ja sopimus saatu voimaan.

– Hätäisesti kaikkien muiden siirtymiseen liittyvien neuvottelujen lisäksi käytävät rationalisointineuvottelut eivät ole omiaan johtamaan kestävään ja harkittuun ratkaisuun, sanoo puheenjohtaja Pellinen.

– Oulun yliopiston budjettivaje on tosiasia. Järkevien sopeuttamistoimien suunnittelu ja toimeenpano edellyttäisivät kuitenkin huolella ja harkiten valmisteltua strategiaa ja sen suunnitelmallista, rauhallista toteuttamista. Talouden tasapainottamisen on suunniteltu toteutettavaksi kahden vuoden, ei suinkaan kahden kuukauden kuluessa.

Puheenjohtaja muistuttaa, että yhteistoimintamenettelyn perimmäinen tarkoitus on saada koko henkilöstön asiantuntemus käyttöön ja antaa henkilöstölle mahdollisuus vaikuttaa itseään koskevaan päätöksentekoon.

– Sekavassa muutostilanteessa henkilöstön vaikutusmahdollisuudet, ja myös yliopiston harkintakyky, eivät ole asian vakavuuden edellyttämällä tasolla, epäilee Pellinen.

YHL on aikaisemminkin kritisoinut yliopistotyönantajan yliolkaista suhtautumista yhteistoimintamenettelyyn. Nyt sovellettava laki yhteistoiminnasta yrityksissä vastaa edellyttää samanlaisia toimenpiteitä kuin aikaisemmin sovellettu valtion yhteistoimintalaki. Yhteistoiminta henkilöstön vähentämistilanteissa nojautuu vahvasti toimivaan luottamusmiesjärjestelmään.

YHL:n puheenjohtaja huomauttaa, että sopimuksettomassa tilassa käynnistetty yhteistoimintamenettely edellyttää tarkkaa toimenpiteiden laillisuuden tarkastelua.

– Autonomisilla, työnantajavastuussa itsenäisesti toimivilla yliopistoilla on vastuu huolehtia henkilöstöstään. Ne vastaavat myös itsenäisesti käynnistämien toimenpiteiden laillisuudesta, puheenjohtaja Pellinen muistuttaa.

Anne Nordström