Lausunto Taideyliopiston perustamisesta

Opetus- ja kulttuuriministeriölle

15.2.2012

Lausuntona Taideyliopiston perustamiseen liittyvästä yliopistolain muutosesityksestä Yliopistojen ja tutkimusalan henkilöstöliitto YHL ry toteaa seuraavan.

YHL pitää perusteltuna Taideyliopiston perustamista pääsääntöisesti lakiesityksessä esitetyllä ja perustellulla tavalla siten, että perustettava yliopisto on yhdistettävien yliopistojen tavoin julkisoikeudellinen laitos ja että se koostuu kolmesta Akatemiasta. Ehdotus yliopistolain muuttamiseksi on linjassa vuonna 2008 hyväksyttyjen korkeakoulujen rakenteellisen kehittämisen suuntaviivojen kanssa.

Taideyliopiston perustamista koskevassa lainmuutoksessa ja voimaanpanosäännöksissä tulee YHL:n näkemyksen mukaan ottaa huomioon seuraavat asiat.

Taideyliopistoselvityksen raportissa on mainittu huolestuttavana seikkana se, että nykyisellään opetus-/taiteilijakunta joutuu kantamaan suuria hallinnollisia vastuita, sekä pidetään Taideyliopiston perustamisen yhtenä edellytyksenä sitä, että opettajakunnalle taataan lisäaikaa joko tutkimiselle tai taiteenharjoittamiselle. Lisärahoituksen tarkoituksena tulee olla siten myös tukihenkilöstön riittävyyden ja aseman turvaaminen sekä siirtymävaiheessa että sen jälkeen, jotta saadaan selvityksen toimeksiannossa edellytetty tarvittava tuki taiteen monimuotoisuuden ja monikulttuurisuuden vahvistumiselle. Kolmen tähänastisen fuusioyliopiston henkilöstön kokemuksista on syytä ottaa oppia.

Taideyliopistolle turvataan perustamista ja toiminnan kehittämistä varten lisärahoitus, joka nousee asteittain vuoteen 2016 mennessä 18 miljoonaan euroon. Lisärahoitus on esityksen mukaan tarkoitus sisällyttää yliopistojen kokonaisrahoituksen kehykseen. Tällöin rahoitus vaikuttaisi yliopistojen keskinäisiin rahoitussuhteisiin, toisin sanoen 18 miljoonan rahoitusosuus leikattaisiin tiedeyliopistojen rahoituksesta. Tätä YHL ei pidä hyväksyttävänä, vaan toteaa, että lisärahoituksen osuus tulee sen asteittaisen lisäyksen mukaisena lisätä yliopistojen perusrahoituksen kehykseen.

Henkilöstövaikutuksia ei yhdistymisellä perustelujen mukaan olisi, koska perustettavan yliopiston hallinnollinen asema on sama kuin kolmen yhdistyvän yliopiston. Henkilöstö siirtyisi liikkeenluovutusta koskevien säännösten mukaisesti Taideyliopiston palvelukseen. Perusteluissa todetaan tämän tarkoittavan, että henkilöstön palvelussuhteeseen liittyvät edut eivät heikkene. Tällöin myös työnantajavelvoitteet säilyisivät entisellään ja henkilöstöön sovellettava yleissitova työehtosopimus säilyisi samana. On kuitenkin syytä lisäksi varmistaa, että palvelussuhteeseen läheisesti liittyvät eläke-etuudet säilyvät tässä yhteydessä muuttumattomina.

Kerttu Pellinen
puheenjohtaja